. LA REVISTA LÍDER DEL COOPERATIVISMO |
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Escriben:
Aún cuando las organizaciones cooperativas desarrollan una importante labor social que abarca en primer lugar las necesidades y expectativas de sus asociados y que además se vinculan y comprometen con la solución de los problemas de la comunidad en la que se insertan así como de la sociedad en general, carecen de un instrumental de gestión que les permita garantizar la mejor utilización de los recursos de que dispone en todos los campos de actuación, así como fundamentar estrategias de desarrollo y acción social que respondan a las necesidades y demandas reales de su recurso humano, familia, comunidad y sociedad. Es importante tener presente que el futuro de las cooperativas y del movimiento en general está condicionado a la observación más estricta de su espíritu social, sobre la base de procesos económicos eficientes y eficaces. Esta importante necesidad no puede postergar su resolución, las cooperativas deben demostrar con su acción diaria las razones de su existencia como forma especial de asociación de personas con un objetivo común, y ello obliga a gestionar adecuadamente todas sus dimensiones y no únicamente las económicas. Por otra parte, el desarrollo actual y el desempeño de las cooperativas de base demandan el diseño y aplicación de una metodología que permita el autodiagnóstico sobre el grado de cumplimiento de los principios del cooperativismo, la planificación y el control adecuado en la materialización de éstos y además brinde la posibilidad de establecer cierto grado de comparación entre nuestras entidades, basadas principalmente en el nivel de cumplimiento de los principios cooperativos. Estos principios deberán ser medidos y evaluados a través de una serie de indicadores generales que podrán ser acompañados de otros que respondan con mayor precisión a las características y particularidades de cada organización. Las cooperativas, en su necesidad de registrar, medir y evaluar su desempeño o acción social, cuentan con la ventaja que confiere su especificidad como empresa, que la convierte en una organización peculiar y diferente del resto y que está determinada por su compromiso social, tanto con respecto a sus asociados como con respecto a otros colectivos interrelacionados con estas organizaciones. No obstante, es importante señalar, que esta necesidad no es exclusiva del sector cooperativo. El informe sobre el grado de desempeño social de las cooperativas debe constituir un instrumento de gestión que garantice la autenticidad e identidad de estas entidades. En nuestra región, el diseño y puesta en práctica de un sistema de información estructurado que contribuya al reconocimiento del espacio que el movimiento ha ganado dentro de las economías nacionales y de la región constituye una prioridad para su inserción como un sector más de la economía. Al mismo tiempo dotará al movimiento de datos y estadísticas objetivas para su defensa política, lo que significa una necesidad actual ante corrientes y tendencias que se oponen al cooperativismo en algunos países. Muchos países de nuestra región han desarrollado esfuerzos en aras de diseñar y establecer metodologías de medición y evaluación del desempeño social de las cooperativas y actualmente han aunado esfuerzos en pos de asimilar las experiencias más significativas y de mayor reflejo de la acción social y los resultados del trabajo de nuestras organizaciones. En el caso latinoamericano y desde nuestro punto de vista, el modelo de evaluación del impacto social debe constituirse, de manera general, conteniendo dos bloques o subsistemas analíticos – informativos: 1) Referido a la evaluación del grado de cumplimiento de los principios del cooperativismo (Subsistema I) 2) Referido a la construcción y evaluación del Balance Social (Subsistema II) Ambos subsistemas deberán definirse atendiendo a las áreas internas y externas de actuación de nuestras cooperativas. De esta manera, el proceso de autoevaluación de la acción social permite incorporar, a la dinámica ya habitual en muchas cooperativas en su desempeño económico; su acción y diagnóstico de su responsabilidad social. Con ello se lograría un proceso integral de programación estratégica y operacional de la cooperativa, estableciendo prioridades y controlando el grado de cumplimiento de lo que se planifica para cada período. Según la metodología diseñada para la evaluación de los principios cooperativos, en el marco del Proyecto de Balance Social de 1997, auspiciado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y por la ACI; y a partir de los subsistemas que en nuestra opinión permiten valorar integralmente la acción social de las cooperativas, hemos considerado incluir el sistema de indicadores generales que contiene ese modelo, a partir de la operacionalización de los principios cooperativos. El subsistema diseñado a partir de dicha operacionalización ha sido denominado: Subsistema I, relacionado con la evaluación del cumplimiento de los principios generales del cooperativismo. Los siete principios cooperativos, tal como se plantea, deberán someterse a un proceso de operacionalización como paso previo para la definición de las informaciones específicas que desarrollarán y presentarán en cada uno de ellos. Así, fueron desagregados en sus variadas dimensiones, entendidas éstas como categorías genéricas que identifican los aspectos más importantes del principio en cuestión. Y serán a estas dimensiones a las que se asignan unidades de medida adecuadas con las cuales confeccionar los indicadores cooperativos para la evaluación del grado de cumplimiento de los principios.
En todo
este proceso se siguieron tres fases principales para la traducción de
conceptos abstractos (los principios del cooperativismo), en variables
empíricas. EVALUACION INTERNA DE LA COOPERATIVA
Si bien el
modelo establece un esquema a través del cual poder comparar las
realizaciones de diferentes cooperativas en los diversos campos
relacionados con el cumplimiento de los principios cooperativos, aspira
también a convertirse en un instrumento que permita a cada cooperativa
establecer sus propios objetivos sociales y gestionarlos adecuadamente.
Un aspecto
importante que debe considerarse sin lugar a dudas, en el análisis
integral de los resultados de la gestión en nuestras organizaciones
cooperativas, lo constituye su acción o impacto social, en
correspondencia con la esencia que define y desarrolla al movimiento
cooperativo desde sus inicios hasta la actualidad, lo cual requiere de
una conciencia y un compromiso de todos sus niveles de dirección y sus
asociados. CONTABILIDAD DEL BALANCE SOCIAL
Los
planteamientos sobre desarrollo integral y responsabilidad social, dan
origen al balance social, como un instrumento para medios y valorar en
forma clara y precisa los resultados de la aplicación de la política de
la empresa.
"
Resulta
difícil elaborar estadísticas,
porque
algunas
La doctora Alicia Rovello publicó este interesante artículo en el Diario de Cuyo, en su edición del 28 de junio de 2007, el cual transcribimos textualmente:
Desde hace unos diez años se viene hablando en los medios empresarios
acerca de la necesidad de que las organizaciones económicas realicen
balances sociales con el objetivo de mostrar al público su compromiso
con la comunidad. JULIO 2007 0=0=0=0=0 El Balance Social
debe ser una cuestión Desde todos los sectores del movimiento cooperativo universal, se viene impulsando la iniciativa de que las entidades solidarias efectúen anualmente su Balance Social. La Alianza Coooperativa Internacional, el máximo organismo mundial que aglutina a instituciones solidarias de todo el universo, viene motorizando decididamente esta iniciativa, a efectos de que todas las cooperativas apliquen e incorporen definitivamente este sistema en la elaboración de sus informes anuales. Con relación a este trascendente tema, es importante señalar que existen varias definiciones concretas en torno de lo que realmente es el Balance Social. Una de ellas expresa: "El Balance Social consiste básicamente en reunir y sistematizar la información del área social en un documento público, donde se puedan cuantificar los datos mediante el elemento básico de los indicadores sociales. Un control periódico de esta información, lo más amplio, preciso y objetivo posible, constituye lo que se denomina actualmente Balance Social". Otra definición, más amplia en detalles, puntualiza sobre el particular: "El Balance Social cooperativo consiste básicamente en reunir, sistematizar y evaluar la información que corresponde a las dimensiones sociales que hacen a la naturaleza y a los fines de la actividad cooperativa, volcada en un documento de alcance público, donde se pueden cuantificar los datos mediante el elemento operativo del Balance Social, que son los indicadores sociales". Con estas definiciones se subrayan las precondiciones básicas del Balance Social, entre las cuales pueden destacarse la visión de conjunto, la función evaluativa, la enumeración realista, su plasmación empírica y su diseño riguroso en términos de confiabilidad y coherencia. El Balance Social como documento público cumple, asimismo, un rol difusor de la imagen social de la cooperativa en su respectiva comunidad. La influencia social de la entidad solidaria debe medirse en sentido bidireccional, a fin de permitir abrir juicio sobre su desempeño. Una interesante definición sobre el tema, es la siguiente: "El balance económico-financiero tradicional es al acto de comercio como el Balance Social en las cooperativas es al acto cooperativo". Este instrumento debe reflejar con absoluta objetividad y seriedad la situación social real, determinando tanto los impactos negativos como positivos de la gestión. Si bien el Balance Social no debe incluir complejidades inútiles, tiene al igual que el balance económico, un nivel de elaboración técnica que le es propio y que requiere por lo tanto de parte de quienes lo confeccionen un mínimo de capacitación formal en las disciplinas que le competen. Cumplir con estos objetivos implica la elaboración de un Balance Social que integre distintos estados, que reflejen desde distintos abordajes las dimensiones sociales de la cooperativa, con el fin de brindar una información sistemática que posibilite la evaluación. De esta manera, información y evaluación se constituyen en las finalidades principales del Balance Social cooperativo. Es importante señalar que el Balance Social puede cumplir la doble función de documento público y privado. Concretamente, mientras sólo responda a necesidades gerenciales, puede estar limitado al ámbito privado. Pero en cuanto supere el interés administrativo, se convierte en un verdadero documento de registración contable y de esa forma se convierte en un documento público.
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