|
ESPERANZAS DE UN AÑO
MEJOR PARA EL SECTOR
Todo parece indicar que
2010 habrá de ser un año con viento a favor para el cooperativismo,
especialmente para el sector de servicios públicos. Por un lado, la
nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y, por el otro, la
telefonía celular cooperativa, son los ingredientes que el sector estaba
necesitando para revitalizar sus deterioradas economías, producto de
congelamientos tarifarios e impedimentos legales para incursionar en
otras actividades.
Las posibilidades están ahora a disposición de la dirigencia y la
situación es propicia para el despegue de entidades que estaban frenadas
y no por inacción propia. Se trata ahora de no perder el tren y
aprovechar el viento favorable que posibilita la incorporación de nuevas
prestaciones, impensadas hasta hace muy poco tiempo.
No es el momento de
analizar por qué se llegó a la situación actual. Hoy lo que importa es
que las puertas están abiertas para que las cooperativas de servicios
públicos marquen las diferencias con respecto a las empresas lucrativas
que brindan servicios públicos.
La sociedad argentina
ahora va a tomar conciencia acerca de las ventajas que puede ofrecer el
cooperativismo, especialmente en lo que tiene que ver con brindar
servicios que eran exclusividad de las multinacionales, a costos
sensiblemente más bajos. Esto será una palpable realidad en la telefonía
celular y muy especialmente en la televisión por cable.
Y justamente por esto es
que las cooperativas eran calificadas de monopólicas, de competencia
desleal y otras yerbas, porque las empresas lucrativas son conscientes
de que las entidades solidarias brindarán este servicio al precio justo.
Ellos saben que a las cooperativas no les interesa el lucro, por cuanto
priorizan el servicio.
Y esto es lo que no
pueden aceptar y continúan en su actitud de poner trabas para que el
cooperativismo no llegue con menos costos, con iguales servicios, a la
comunidad. Pero como alguien dijo tantas veces, la única verdad es la
realidad y contra ella no se puede luchar.
Sin duda, entonces, 2010
habrá de marcar el gran despegue de las cooperativas y la sociedad
argentina habrá de disfrutar los beneficios que ofrecerá el sector
solidario.
(Publicado en la Edición
Nº 331 - Diciembre 2009)
____________________________________________________________________
LA POSTULACIÓN DE
UN IMPRESENTABLE
La Confederación
Cooperativa de la República Argentina todavía no se ha convencido acerca
de la inconveniencia y el perjuicio institucional que significa postular
candidatos impresentables para cargos internacionales en el movimiento
cooperativo. Es evidente que en esta entidad de tercer grado --
condenada inexorablemente a quedar vacía de contenido, en un futuro
cercano -- el sentido común es lo que no abunda.
Parece que en Cooperar no tomaron nota de los dos rechazos anteriores
que soportó a nivel latinoamericano en 2002 y en 2008 el mismo candidato
que nuevamente volvieron a proponer en 2009, esta vez para un cargo nada
más y nada menos que en la ACI Mundial, con sede en Ginebra, Suiza.
Este incomprensible y absurdo proceder tiene su fundamento en el cerrado
y ciego razonamiento que efectúa en tesorero de esa entidad, José
Orbaiceta, al argumentar que "los candidatos que proponen las
federaciones, son los mejores hombres" (¡¡??).
Razonamientos como los del citado dirigente-funcionario, habrán de ser
una de las causas que impulsarán con mayor fuerza la situación de vacío
en que esa confederación está condenada a soportar, como consecuencia de
la creación de confederaciones de ramas específicas.
La integración vertical es la modalidad que tiene mayor fuerza y
representatividad. Y esto está debidamente comprobado en distintas
naciones del mundo, especialmente en Europa. Pero la ceguera de los
dirigentes confederativos argentinos, no les permite ver lo qué vendrá.
Ellos sólo verán las consecuencias de lo que habrá de suceder.
Sostener e impulsar candidatos impresentables, no es conveniente para
ninguna institución. Y mucho menos para el cooperativismo, en este
particular momento. Cuando estos episodios se producen, es porque
indudablemente quienes tienen responsabilidades de conducción están en
otras cosas, por supuesto muy alejados de la cuestión cooperativa...
Y que el señor Orbaiceta diga que el candidato impresentable ha "dado su
vida por el cooperativismo", es la mejor muestra de que la ceguera es
muy profunda o se está persiguiendo otros intereses, que no son los del
cooperativismo...
Lamentablemente, en las dos últimas décadas, la citada confederación
está avanzando a contramano de la historia, en materia dirigencial...
(Publicado en la Edición
Nº 330 - Noviembre 2009)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MOMENTOS DE GRAN EXPECTATIVA
Las cooperativas de
servicios públicos están viviendo momentos de gran expectativa, en
función de acontecimientos que habrán de marcar un hito en su historia
en lo que se refiere al nivel de las prestaciones que brindarán a sus
asociados en sus respectivas comunidades.
Sin duda alguna, la aprobación de la nueva Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual les abre un panorama interesante en lo que se
refiere a la radiodifusión, un anhelo largamente reclamado, teniendo en
cuenta el marginamiento que debieron soportar a partir de la aparición
de la Ley 22285, a punto de caducar.
Las expectativas tienen que ver con el hecho de que un gran número de
cooperativas de servicios públicos ya están en condiciones de comenzar a
brindar el servicio de Triple Play, que en el caso de las eléctricas
sería de Cuádruple Play, ya que por un mismo cable estas últimas
enviarían a sus usuarios electricidad, telefonía, internet y televisión.
Esto, sin duda alguna, habrá de marcar un antes y un después en el
quehacer institucional de estas entidades, porque estos nuevos servicios
serán las herramientas que posibilitarán un resurgimiento de las
entidades del sector de servicios públicos.
Pero a esto se debe sumar la telefonía celular, otra prestación para la
cual ya están habilitadas las cooperativas, que habrá de significar un
importante ingreso de recursos, especialmente para aquellas cooperativas
que estén brindando el servicio de telefonía fija (sean telefónicas
históricas o eléctricas dando servicio de telefonía fija).
El servicio de telefonía celular se encuentra en período de
experimentación y en el próximo año se iniciará la comercialización
masiva del producto. No habrá ninguna duda de que 2010 habrá de ser un
año sumamente promisorio para las cooperativas, siempre y cuando no
aparezcan sorpresas, especialmente en el tema de la radiodifusión.
Si todo se desarrolla por los carriles normales, las condiciones están
dadas para que las entidades solidarias de este sector puedan
desarrollarse y demostrar a sus respectivas comunidades la eficiencia
con que brindan sus prestaciones, con costos más accesibles.
(Publicado en la Edición Nº 329 - Octubre 2009)
____________________________________________________________________
LA NORMATIVA
DE RADIODIFUSIÓN
El proyecto
gubernamental de Ley de Servicios de Comunicación Audiovi-sual enviado
al Congreso Nacional, es un instrumento que la sociedad argentina estaba
necesitando. Reemplazar una normativa de la dictadura militar por una
ley de la democracia, es una cuestión que no resiste ningún análisis. En
eso, hay unanimidad absoluta en el pensamiento de la gente.
Aunque, en honor a la verdad, el texto de la Ley 22285 elaborado por el
gobierno militar, hoy ya prácticamente no existe... Los distintos
gobiernos de la democracia le han introducido tantas modificaciones, que
de lo origi-nal ya no queda nada. De manera que eso de reemplazar una
ley de la dictadura, es relativo...
Seguramente, la redacción del texto oficial de este proyecto de ley no
habrá de conformar a distintos sectores, especialmente a los multimedios
que exis-ten en el país. Luego de cinco meses de consultas, a través de
audiencias públicas, el texto final que envió el gobierno a la
Legislatura Nacional, si-gue levantando polvaredas...
Y desde la óptica cooperativa, no hay que vislumbrar grandes cambios con
respecto al artículo 25, que ha sido resistido por las entidades del
sector solidario, porque determina con toda claridad la marginación de
las cooperativas, al dejar en manos de la Comisión Nacional de Defensa
de la Competencia la decisión final sobre si las cooperativas pueden o
no brindar servicios de radiodifusión, cuando existe otro prestador.
Si los cinco meses de consultas populares sirvieron para modificar el
texto original presentado por el gobierno, es una cuestión que no está
clara. Pero de lo que el cooperativismo está seguro, es que estos
cinco meses no le sirvieron para nada, ya que el artículo 25, con un
leve maquillaje, está igual.
El doble discurso presidencial sigue teniendo plena vigencia, si se
recuerda que el año pasado la presidente Kirchner convocó a los
cooperativistas para pedirles que participen en la prestación de
servicios de radiodifusión.
Pero la redacción del artículo 25 pone freno a las aspiraciones del movi-miento
solidario. Y si no fue modificado durante los cinco meses de con-sultas
populares, es porque evidentemente desde el gobierno no existe la
predisposición necesaria para que las cooperativas incursionen en la
radio-difusión.
Pero la presidente Cristina Kirchner sigue expresando en sus discursos
que las cooperativas van a incursionar en esta prestación, a partir de
la aprobación del proyecto de ley por parte del Congreso Nacional. Los
cooperativistas estarán en ambas Cámaras solicitando la
modificación de ese nocivo artículo. Pero no hay ninguna seguridad de
que esa antigua aspiración del sector, se convierta en realidad.
(Publicado en la
Edición Nº 328 - Setiembre 2009)
_____________________________________________________________________
ALGO MÁS SOBRE RADIODIFUSIÓN
¿Qué va a suceder con el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual? ¿Cómo va a ser aprobado? ¿Cuál será su texto definitivo?
Estos son los interrogantes que surgen en los últimos días, a medida que
se acerca el momento de que el referido proyecto sea enviado por el
Poder Ejecutivo Nacional al Congreso de la Nación.
Cuando concluya el período de consultas abierto por el gobierno
nacional, a través de audiencias públicas y presentaciones de
sugerencias, probablemente se conozca el texto definitivo, el cual
parece ser guardado con gran celo por parte de los funcionarios
responsables.
El cooperativismo de servicios públicos se encuentra en una posición de
gran expectación, por cuanto -- por lo que se sabe hasta este momento --
si el artículo 25 ingresa tal como está redactado hoy, las cooperativas
van a quedar nuevamente marginadas de la prestación de servicios de
radiodifusión. Es decir, en la misma situación de hace más de dos
décadas.
Hay varias promesas de altos funcionarios de que el texto de ese
artículo será modificado. Pero tampoco existe ninguna garantía de que
eso vaya a suceder... Son muchos los que ponen en el tapete el dicho
popular de que "en boca de mentiroso, lo cierto se hace dudoso".
Sin embargo, también hay muchos dirigentes que se muestran optimistas
con respecto al texto final de ese controvertido artículo 25, que fue
objetado por el cooperativismo argentino. Incluso, hay quienes ya están
equipando sus estructuras con vistas a que en 2010 van a prestar
servicios de radiodifusión en sus respectivas localidades o ciudades.
Lo cierto es que, en general, hay esperanzas... La confrontación del
gobierno con el poderoso Grupo Clarín, ha sido un factor que ha servido
para que las cooperativas puedan brindar servicios de radiodifusión en
el transcurso del próximo año.
Si esto sucede, se abrirán perspectivas muy favorables para todas las
cooperativas de servicios públicos de la República Argentina, por cuanto
este ha sido un sector sumamente castigado, tanto las eléctricas como
las telefónicas y las de agua potable. El congelamiento tarifario
dispuesto por el gobierno nacional, ha sido lo que ha originado que la
mayoría de estas entidades arrastraran déficits importantes hasta el día
de hoy.
Concretamente, las cooperativas de servicios públicos necesitan
oxígeno...
(Publicado en la Edición Nº 327 - Agosto 2009)
_____________________________________________________________________
CAMBIAR ALGO, PARA
QUE NADA CAMBIE...
Cambiar algo, para que
nada cambie, parece ser la estrategia que ha caracterizado la acción de
gobierno del matrimonio Kirchner, en los últimos seis años. Al margen de
otras cuestiones en diferentes ámbitos, en lo que tiene que ver con el
cooperativismo, el ejemplo más concreto es el tema de la radiodifusión.
Durante el actual
gobierno se modificó el inconstitucional artículo 45 de la normativa que
impide a las cooperativas la prestación de servicios de radio y
televisión. Con otra ley aprobada por el Congreso de la Nación se
modificó este artículo, pero las cooperativas continuaron marginadas de
esa activi-dad. Se cambió algo, para que nada cambie.
El año pasado el
gobierno convocó al cooperativismo para que participe activamente en la
prestación de servicios de radiodifusión. La presidente Kirchner los
invitó a su despacho y les dijo que las cooperativas no pueden quedar
afuera de este servicio.
Sin embargo, la trampa
está oculta en el artículo 25 del proyecto de Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual, donde se deja en manos de la Co-misión
Nacional de Defensa de la Competencia (un organismo guberna-mental) la
decisión final acerca de si las cooperativas pueden hacer radiodi-fusión
en lugares donde haya otro prestador.
Es evidente que
también en este caso, se intenta cambiar algo para que na-da cambie, por
lo menos en lo que respecta a las cooperativas. Pero lo cierto es que
hasta el momento de escribir estas líneas, existía una incerti-dumbre
absoluta con respecto al momento en que se enviará el proyecto de ley al
Congreso Nacional, a los efectos de su tratamiento.
¿Será este año? ¿Será
el próximo? Nada se sabe sobre el particular, pero el cooperativismo
continúa esperando que algún día llegue el momento de su gran
oportunidad... Y ya hay quienes se sienten molestos por tanta cháchara
que no conduce a ningún lugar.
Cada vez son más los
dirigentes del cooperativismo que tienen claro el con-cepto de que
deberán esperar que se den otras condiciones, dicen ellos. Lo que no
dicen, pero lo saben, es que esas condiciones sólo llegarán cuando haya
otro gobierno, porque con el actual, poco y nada pueden esperar...
(Publicado en la
Edición Nº 326 - Julio 2009)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CON EL
CAMBIO, HABRÁ
UN POCO MÁS DE AIRE
Luego del acto
eleccionario del 28 de junio último, en Argentina, el Congre-so Nacional
tendrá una nueva y saludable composición. La mayoría auto-mática
del oficialismo ha sido, salvo alguna excepción, perjudicial para la
imagen del cuerpo, el cual era denominado por la sociedad argentina como
"la escribanía".
La contienda electoral abrió un nuevo panorama y el oficialismo ya no
ten-drá su mayoría automática, con lo cual se respirará un clima de
mayor democracia y no existirán ya las órdenes del Poder Ejecutivo, para
sesionar o no o para aprobar un proyecto o no.
Y esto habrá de venir
muy bien al cooperativismo, porque es probable que se termine el doble
discurso oficial con respecto al movimiento. Es posible, también, que se
termine eso de convocar al cooperativismo para que haga radiodifusión,
pero incluir un artículo 25 en el proyecto gubernamental, con el
cual se lo margina.
Seguramente concluirá,
asimismo, eso de constituir cooperativas de trabajo para construir
viviendas u otros fines -- como una forma de disminuir aún más los
falsos índices de desocupación -- y entregarles los fondos durante dos o
tres meses y luego cancelar esas entregas, dejando "colgadas" a las
personas que participaron de las mismas.
Es probable que
también concluyan las promesas incumplidas formuladas al cooperativismo,
especialmente en lo referido a la entrega de las frecuencias de
telefonía celular. No solo no se entregó dicha frecuencia, sino que el
gobierno prefirió favorecer a las empresas multinacionales que brindan
ese servicio.
En síntesis, este
cambio de composición legislativa será muy positivo para el
cooperativismo y también para el país, porque pone fin a eso de prometer
y no cumplir y a decir una cosa y hacer otra...
(Publicado en la
Edición Nº 325 - Junio 2009)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|
DECIR LA
VERDAD,
ADEMÁS
DE UNA
DECISIÓN,
ES UN
ARTE
RAUL
SCALABRINI ORTIZ
______________________________ |
NUESTRA
TRADICIONAL
LÍNEA EDITORIAL,
A TRAVÉS DE
32 AÑOS DE
EXISTENCIA
PRENSA COOPERATIVA se ha
caracterizado por su línea editorial independiente, que ha mantenido
desde 1977, fecha de su fundación, hasta la actualidad.
Naturalmente, esta postura habrá de mantenerse a través del tiempo.
En apretada síntesis, reflejaremos algunos de los principales
lineamientos que siempre hemos seguido y que continuaremos
manteniendo:
** Llamar las cosas por su nombre, evitando los eufemismos. Por eso,
hablamos de lo que no se habla en el cooperativismo.
** PRENSA COOPERATIVA es una caja de resonancia del movimiento
cooperativo. En función de ello, actuamos como un espejo, reflejando
los hechos con la mayor objetividad.
** El derecho a réplica es algo que siempre está a disposición de
quienes se sientan afectados por lo que publicamos. Cuando nos hemos
equivocado, y lo advertimos después de publicado el hecho, hemos
sido nosotros mismos quienes efectuamos la rectificación
correspondiente, aún sin que el afectado nos lo haya solicitado.
** Denunciar a los dirigentes que incurren en actos de corrupción en
las instituciones cooperativas, como así también a los funcionarios
de los organismos competentes.
** Opinar libremente sobre medidas oficiales que perjudican al
cooperativismo, tanto las que toman los gobiernos nacional y
provinciales como las resoluciones que emiten los órganos
competentes.
** Priorizamos la defensa de las entidades cooperativas y en ese
contexto denunciamos los atropellos que cometen contra ellas los
órganos competentes.
** El dirigente funcionario José Hernán Orbaiceta, miembro del
directorio del INAES, afirma que nuestro medio de difusión "no
construye, sino que destruye". Si destruir es denunciar todo
lo que aqui señalamos, pues seguiremos destruyendo... |
